Если пароли известны, то подготавливаете текстовый файл формата:
TAB
И с помощью простейшего батника, использующего команду net user /add создаете новых пользователей.
Получить список пользователей можно командой:
wmic useraccount get name
Если пароли не известны, то как вариант заводить пользователей по той же схеме, с одинаковым предустановленным паролем. Или подбирать пароли какой-либо утилитой предназначенной для этого.