1. Помимо стандартных вопросов по оплате и условиям работы, необходимо будет сообщить информацию о своём бизнесе и продукте, который Вы хотите продвигать. Его особенности, целевую аудиторию, конкурентные преимущества. Регион, на который Вы ориентируетесь. Конечно, же предоставить сайт для изучения, предполагаемые страницы для рекламы. Также необходимо будет рассказать какие цели Вы преследуете в рекламе - продажи, количество посетителей, мобильный трафик или, допустим, увеличение средней длительности жизни клиента. Ну и описать методы, которыми Вы анализируете достигнутый результат. А также какие доступы будут предоставлены специалисту.
На самом деле, в рекламе принято предоставлять медиаплан клиенту на согласование, делать самостоятельный анализ продукции и конкурентов. Поэтому обширного ТЗ не требуется.
2. Фрилансеры бывают разные - кто-то имеет своё рекламное агентство, кто-то нет. В первом случае Вы ничего не будете платить сверх бюджета кампаний за рекламу в Яндекс.Директ и около 13-15% от бюджета за рекламу в Google Adwords. Но чаще всего, фрилансеры выступают отдельно от агентств. В этом случае принято или брать только фикс за настройку кампаний (3000-15000 рублей), или, если подразумевается и ведение, процент от бюджета 5-10%. Иногда бывают предложения и по фиксу на ведение - 5000-15000 рублей в месяц.
Вам необходимо только быть уверенным в качестве работы выбранного специалиста. Ознакомиться с его медиапланом, насколько он соответствует вашей продукции, что предлагается в рамках бюджета. А также предполагать самостоятельный анализ эффективности идущей рекламы с помощью систем аналитики, достигаются ли поставленные цели. Все остальные технические тонкости и корректность настройки кампаний Вы, если не имеете опыта работы с системами, оценить не сможете.