1. В целом, равнозначны. Но зависит от того, что вы хотите получить на выходе :-)
2. А вы проверяли у таких пользователей, IP-адрес, который у них на интерфейсе -- он снаружи виден? :-) Или на интерфейсе один белый IP, а если зайти на какой-нибудь 2ip.ru, то там будет совсем другой адрес?
Технически это может быть реализовано так -- у провайдера есть несколько BRAS'ов, к которым подключаются по PPPeE пользователи. В рамках одного BRAS'a адреса должны быть уникальны, а в рамках всего набора BRAS'ов могут и совпадать. У нас так делается, например. Только не с белыми IP, разумеется, а с серыми. Зачем клиентам в этой схеме белые IP выдавать, я не знаю. Каждый BRAS выдаёт IP-адреса клиентам из диапазона 10.0.0.0/16. Т.е. на 1-ом брасе может быть клиент с IP 10.0.0.1, и на втором брасе может быть клиент с таким же IP-шником. Но вот одновременно два клиента на 1-ом BRAS'e не могут получить IP 10.0.0.1, понятное дело. Иначе маршрутизация сломается.