При вызове метода tag() третьим параметром передается содержимое тега, если же нужен одиночный тег, то можно передать false.
Т.к. вы передаете true, то это значение автоматически преобразуется в 1 и печатается как содержимое тега
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Этот код:
CHtml::tag('i', array('class'=>'glyphicon glyphicon-user'), false)
Сформирует это:
<i class="glyphicon glyphicon-user" />
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Этот код:
CHtml::tag('i', array('class'=>'glyphicon glyphicon-user'), '');
Сформирует это:
<i class="glyphicon glyphicon-user"></i>
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------