1) Используя Windows 7 Logon Background Changer. Офф сайт: www.julien-manici.com
2) Через реестр
Пуск → Regedit в строке поиска → Enter. Если включен Контроль учетных записей (User Account Control) подтвердите действие нажав → Да.
Нас интересует параметр HKEY_LOCAL_MACHINE щелкаем по нему правой клавишей мыши → Найти. В окне поиска вводим OEMBackground (снять флажки со всех опций, кроме имена параметров).
Откроется раздел HKEY_LOCAL_MACHINE\SOFTWARE\Microsoft\Windows\CurrentVersion\Authentication\LogonUI\Background. Нас интересует OEMBackground → откройте его дважды щелкнув левой клавишей мыши. В окне «Изменение параметра DWORD» поменяйте значение с 0 на 1.
Теперь создадим пару папок. Пройдите по адресу: C:\Windows\System32\Oobe и создайте папку с именем «info» (без кавычек), в этой папке создаем еще одну с именем «backgrounds» (без кавычек).
Поместите ваше изображение в папку. Можно использовать любое изображение в формате JPG. Выберете фон и присвойте ему имя «backgroundDefault.jpg», размер не более 256 Кбайт. Разрешение изображения должно соответствовать разрешению вашего экрана, иначе фон получится растянутым.
P.S лучше пользуйтесь программой. У меня с ней проблем не возникало.