Если FTP клиента - это удалённый компьютер, то смотреть в мониторинге ресурсов и разрешать в брандауэре 21-й порт бесполезно, этот порт "работает" на удалённом компьютере, не на вашем. И блокируется такое соединение на удалённом компьютере.
Но если telnet на IP этого удалённого компьютера (на 21-й порт) проходит нормально, и появляется текст приветствия от FTP-сервера, а Filezilla всё равно не коннектится - значит что-то у вас не так с самой Filezilla-ой. Попробуйте Filezilla на другие публичные FTP-сервера, полно их в сети (например
этот).