Нет, в вашем примере вы получаете base64 представление файла, но это не бинарник. Для получения бинарника попробуйте использовать fread:
https://php.ru/manual/function.fread.html (пример №2)
P. S. Вы бы лучше привели цитату с документации, потому что файлы в различных API обычно пересылаются в кодировке multipart/form-data и реже base64-строкой внутри json.