Данный вопрос никак не решается в scope знаний об чистом языке SQL.
Здесь надо смотреть конкретную DBMS (Postgres/MySQL) и смотреть какой она выбрала план.
Более того. Знания о том как сработал Postgres нам не дают никакой подсказки о том как это сработает
в других системах.