Можно воспользоваться printf (с форматированием), по примеру printf в Cи - который приведет к нужному формату числа:
$ printf '%.2f\n' '27,970000'
27,97
$ printf '%.2f\n' '27,9'
27,90
$ printf '%.2f\n' '27'
27,00
Обратите внимание на запятую - Вам точку нужно заменить на запятую, например через sed или tr.
Конкретно случай для Вас:
$ echo "27,970000" > 1.txt # записываем в файл 1.txt значение 27,970000
$ printf '%.2f\n' $(cat 1.txt) # читаем из файла 1.txt и приводим к формату %.2f
27,97 # результат
Точку заменить на запятую можно вот так:
$ echo "27.970000" > 1.txt
$ printf '%.2f\n' $(cat 1.txt | tr '.' ',')
27,97