С этой формы идёт POST запрос на страницу
www.fips.ru/cdfi/fips2009.dll/login
Это первая страница после авторизации, в коде есть несколько скрытых полей, в том числе и поле "SessionKey". Необходимо собрать имена и значения и через curl сформировать POST и GET запросы для получения других страниц. Ну а дальше вытянуть инфу с ифреймов. Там не особо тяжело, но геморно