Есть дядьки, которые развивают стандарт. Они делают черновики новых фич, потом обкатывают, собирают фидбек и продвигают идею их внедрения в разных движках. А разработчики браузеров наперегонки стараются это реализовать, чтобы их браузер был самым современным....
https://www.w3.org/TR/html51/ 
