Каждый должен заниматься только тем, что умеет хорошо.
Если дизайнер может верстать хорошо — вперед, отлично, он аццки крут.
Если не может — то в общем и ладно, хороших верстальщиков намного больше, чем хороших дизайнеров.
Раньше, действительно, были кое-какие вещи, которые было очень трудно реализовать в html-коде. Дизайнерам приходилось про эти ограничения знать.
Но это было до эпохие IE6, как ни странно.
Сегодня верстка слоями — эта прямая калька со слоёв фотошопа. Если верстальщик не может просто скопировать информацию из одного файла в другой — значит он профнепригоден.