Самое простое, это сделать канал в телеграмме и бота сделать администратором. Так можно отправлять сообщения всем, кто подписан на канал.
Если отправлять каждому в цикле, перебирая ID, то есть ограничения. Рекомендуют не чаще, чем одно сообщение в секунду.
