всем спасибо, двействительно все так, нашел самую нужную цитату у микрософта

Лицензирование на устройство или на пользователя означает, что лицензия относится к отдельно взятому устройству или пользователю, использующим серверное приложение, находящееся на любом сервере в сети. Такой метод часто используется в сети с несколькими серверами и предлагается для всех вышеперечисленных серверных продуктов. При данной схеме лицензирования общее количество клиентских лицензий должно быть равно общему количеству клиентских ПК или пользователей в сети.

А то вроде как лицензии то закупили, а верное количество или нет, чего-то сразу и не понял