Sharlatan

Осмелюсь рекомендовать замечательный фреймворк Django. Почему?

• Ну во-первых, я в последние годы использую исключительно его и не в курсе, что там у других фреймворков )
  
• Во-вторых, в нём есть неплохая админка. Разумеется с регистрацией/авторизацией и правами доступа. Правда без сторонних плагинов права не пообъектные, а на всё множество объектов одного класса. Вот чатика к сожалению нету )
  
• В-третьих, в нём есть CBV (class-based views). Это значит, что вьюшки можно писать классами. Соответственно появляется возможность наследовать вьюшки друг от друга, перегружать поля и методы... Но даже если ничего такого не использвать, то код получается очень коротким и лаконичным. Лично я функции с риквестами щупал лишь когда знакомился с фреймворком. Затем меня очень обрадовали CBV и сейчас использую только их. Особенно они подходят для конструирования самодельных админок, если стандартной админки Django будет мало.
  

На мой взгляд лучшим решением будет прочитать большой файл names.txt в list и, соответственно, держать его в памяти.

Ну а дальше дело техники. Читаем построчно файл с городами. Для каждого города создаём папку с соответствующим именем. В папке файл name.txt. В него осуществяем построчную запись случайной строки из исходного файла с проверкой на дублирование.

Структуру файла cities.txt я принял такую: [город]|[количество строк для города]

москва|1000
санкт-петербург|1100

__author__ = 'kascode'
from random import randint
import os

source = open('names.txt', 'r')

sourcelines = source.readlines()
sourcelineslen = len(sourcelines)

def readCities():
    with open('cities.txt', 'r') as f:
        citylines = f.readlines()

    citieslist = []
    
    # заполняем список данными в формате [['город'], ['число строк']] 
    for line in citylines:
        citieslist.append(line.split('|'))

    return citieslist

for city in readCities():
    # создаём папку с именем города
    if not os.path.exists(city[0]):
        os.makedirs(city[0])

    file = city[0] + '/name.txt'
    cityout = open(file, 'w')
    written = []        # массив записанных строк

    # записываем столько строк, сколько указано для города
    for i in range(1, int(city[1])):
        # берём случайную строку из исходного списка
        sourceline = sourcelines[randint(0, sourcelineslen-1)]
        
        # берём новую пока не найдём не дублирующую
        while sourceline in written:
            sourceline = sourcelines[randint(0, sourcelineslen-1)]

        cityout.write(sourceline)
        written.append(sourceline)

На моей машине обработка файла в 10000000 строк длиной 10-50 символов заняла 0,21с.

я бы это сделал в виде макроса, который форматирует по две строки. например, например, так (курсор в первой колонке первой строки):
1) переходим в режим записи макроса "a": qa
2) форматируем ручками, например так: f_xdwO^C^Cpi: {^C^CjV>jV>f_xdwA<80>kb^M},^C^Cj0
(^C^C - это , или , <80> - клавиша (ну или заменить на ^C^CX), ^M - )
3) завершаем запись макроса: q

Теперь, если у нас есть 100 строчек, которые надо преобразовать в 50 записей - делаем 50@a и радуемся