1) У вас вобще nginx установлен, или статику апачь отдает?
2) include() интерпретирует ваш cache/ID.html, поэтому его нужно заменить на
readfile.
3) Если nginx такие установлен, readfile тоже не айс, используйте заголовок X-Accel-Redirect для передачи nginx ссылки на файл, который ему нужно будет отдать.
Но судя по тому, что у вас CGI, nginx всетаки не стоит. Так что первое, что нужно было сделать — перевести php на нормальный протокол. Если есть возможность — FastCGI, если нет, на Apache+mod_php.
