prostoprogrammist

Если Вы не видите индексов, значит планировщик решил не пользоваться индексом. Вот код с хабра разработчика posgresql

postgres=# explain (costs off) select * from t where a = 1;
          QUERY PLAN          
-------------------------------
 Index Scan using t_a_idx on t
   Index Cond: (a = 1)
(2 rows)

где строчка " Index Scan using t_a_idx on t" означает использование индекса.

И исходя из выложенного Вами explain'a видно, что планировщик предпочел Seq scan (последовательное сканирование). И, в Вашем запросе вообще индекс не нужен. У Вас нет даже указания WHERE.

Чтобы не было проблем в будущем и можно было брать реальные точки (долгота и широта) решил проблему следующем образом:
1) Скачал бесплатную программу QGIS. В ней нарисовал необходимые мне регионы. Конвертировал это в формат geojson.
2) Использовал библиотеку leaflet.js. Туда загрузил данные в формате geojson.