@sashak нужно перевести обычный SVG в формат, который понимает Raphael. Вот на этой странице это можно сделать. Сначала выбираете файл, жмете convert, затем collect Raphael. Открывается другое окно, там по началу ничего нет, нужно сверху слева нажать Page и ваша карта будет в новом окне. Сайт ужасен, я еле разобрался в нем, зато работает :) у меня вашу карту конвертнуть получилось www.irunmywebsite.com/raphael/p_OutlineMapofPermKr...
Асану или Trello уже смотрели? Мы используем Bitrix24, недовольны скоростью и мелкими неприятными багами, да и интерфейс усложнен слегка. Посматриваем в сторону Асаны.
Обеими руками за Silex или Laravel, но если нужен ну совсем уж минималистичный фреймворк (~50kb), то посмотрите в сторону Fatfree Framework или FlightPHP. В них REST API реализовать совсем просто.