Однозначного ответа на ваш вопрос не будет.
Во-первых, непонятно что именно вы подразумеваете под "функционалом документооборта". Просто централизованное хранилище документов с простым согласованием между отделами? Или сложное типиированного согласование с использованием ЭДО? Какой именно "функционал" вам требуется? Какое представление?
Во-вторых, можно воспользоваться универсальным ответом - "Посмотрите что есть из доступного и если вас не устроит - делайте свое приложение".
Начните с простых шагов:
1. Определите что вы вкладываете в понятие документооборот. Какая цель стоит перед этой системой. Что самое важное (хранение, согласование или что-то другое)
2. Распределите все фичи по уровням важности и сравните с тем что есть в наборе Битрикс24. Обратите внимание на смарт-процессы и универсальные списки в Битрикс24.
3. Попробуйте собрать тестовую схему, потом попробуйте расширить ее.
Как только вы проделаете эти шаги, то у вас сложится представление о возможностях системы.
