У вас правильно преобразует.
«=» специальный код суффикса
Из википедии:
"Если кодируются только один или два байта, в результате получаются только первые два или три символа строки, а выходная строка дополняется двумя или одним символами «=». Это предотвращает добавление дополнительных битов к восстановленным данным. "
