Смотря от количества воркстейшенов, начиная от простого unattend, посредине wds, ну и хард скилс - sccm.
На mva есть курс windows 7 deployment, очень все подробно.
Можно и не дорого. Проблемы могут возникнуть в зависимости от задач. Например нормальный виндовый инстанс на азуре стоит 10 долларов/мес.
Но нужно понимать что витруальные ресурсы всегда медленее чем реальные.
