Mikhail Lazarev

Я думаю тут подойдет вариант Avito )

Сначала выделяем самые крупные и важные города и регионы


Внутри региона - крупные города этого региона и ссылка на все остальные города (и деревни)


Ну и все остальные города. Если актуально, присмотритесь к циферкам, но не давайте им никакого акцента. Если же в среднем в одном городе пара офисов, то цифры показывать не стоит. Но по регионам, например, показывать )

Все это делается за счет прозрачного png в виде паттерна (background-image в css)

Рецепт моей бабушки:

1. В фотопоше создаешь новый документ 2х2 пикселя
   
2. Удаляешь фон документа
   
3. Создаешь внутри черный квадрат 2х2 пикселя
   
4. Задаешь квадрату прозрачность процентов в 30, например
   
5. Дальше создаешь две черных точки 1х1 пиксель в шахматном порядке
   
6. Сохраняешь это через safe for web, смотришь чтобы стояла галочка на прозрачности (transparency).
   

Бонус:
mockflow.com/images/bg-pixel-30.png - просто вставь этот png.