Правильно ли я понимаю, что вы хотите в этой панели натыкивать руками, то есть - развести зоопарк, и поэтому стандартный набор вроде Puppet+Foreman или Ansible вам не подходит?
В Терраформе есть провайдер для виртуалбокса. Разворачиваете Терраформом, потом донастраиваете Ансиблом. SSH-ключ для Ансибла можно засунуть в базовый образ.
Это какой-то новый БолгенОС или чего? Почему бы не использовать Убунту или условный Минт? Разбираться в хитросплетениях кастомных репозиториев - так себе занятие.