Вставьте для начала симку в смартфон, проверьте скорость через него. Если нормально через смартфон - отлаживайте связку модема и роутера. Если не нормально - проблема тарифа или сим карты.
Уточните ещё, можно ли для данного тарифа использовать модем? У модема и смартфона разные коды ИМЕИ. Возможно тариф позволяет раздачу только со смартфона по вай-фай.
Точно известно, что у Мегафона есть тариф безлимит для модемов с предоплатой за 6 месяцев.
