Основная проблема Dart в том, что он создавался как замена JS, и он должен был работать в своей собственной VM. На сегодняшний день не существует стабильных браузеров (Dartium не считается) нативно поддерживающих DartVM, и я сильно сомневаюсь, что это вообще может случится. Итого Dart является очередным языком, который компилируется в JS (со всеми вытекающими проблемами).

Так-что скорее JavaScript дотянется до уровня Dart, чем Dart заменит JS.

Если действительно хочется решения на чистом JS без использования каких-либо библиотек, то можно скачивать скрипты при помощи XMLHttpRequest и вставлять в DOM тело скрипта.
Пример::

function fetch(url,callback){
    var req = new XMLHttpRequest();
    req.open("GET",url);
    req.onload = function(){
      callback(req.responseText);
   }
   req.send();
}

function insertScript(scriptBody){
   var script = document.createElement('script');
   script.innerText = scriptBody;
   document.body.appendChild(script);
}

var scripts = ["/first.js","second.js"];
var bodies = new Array(scripts.length);

scripts.forEach(function(script,index){
    fetch(script,function(body){
        bodies[index]=body;
        if(bodies.every(function(el){return el})) {
             bodies.forEach(insertScript);
        }
    });
})

Angular не умеет парсить HTML при каждом изменении со стороны пользователя. Если нужно динамически генерировать шаблоны, то следует использовать $compile сервис:

angular.element(document.getElementById('foo')).append($compile("<h2 ev-click>add element</h2>")($scope));

Пример на plnkr