«Для подключения к сети пользователи должны иметь учетные записи на сервере удаленного доступа к VPN или в доменных службах Active Directory®»
technet.microsoft.com/ru-ru/library/dd458949.aspx
зачем для VPN AD — аллах знает
вместо того, чтобы гуглить всякую ерунду — полезно читать документацию на сайте производителя