Появилась версия действий - как в случае с возвратом товара от покупателя, сотрудники модуль банка озвучили этот вариант, как корректный, оставлю это пока здесь

в альфе все в порядке например, но postal23 прав, все из-за валютного контроля.
большой разницы между банками нет, если речь идет о неудобстве именно в рамках прохождения валютного контроля.

https://developer.paypal.com/docs/classic/lifecycl...

Для регистрации, необходимо сначала завести вообще аккаунт, а в нем уже будет возможность сформировать sandbox аккаунты.

Необходимо добавить, что данные аккаунты могут использованы для целей тестирования работы пейпал шлюза например прикрученного у вас на сайте, эти сендбокс аккаунты - есть имитация реальных пользователей с суммой денег на счете пейпал, которую те могут потратить виртуально, а вы проверите при этом функционирование вашего шлюза.

При этом для такого тестирования paypal вам предоставит демо
Имя пользователя API вида : br_api1.domain.ru
Пароль API *******
Подпись вида: GIUgsfdgjhgsdjh5hkj43gkg43j5gf25hj32gf45cf4cdjgf4k32h4g5kj432

их нужно будет вписать в настройки шлюза.

АПД:
если вы зайдете по вашей же первой ссылке
https://developer.paypal.com/developer/accounts/create
нажмете на кнопку SIGN IN и залогинетесь в аккаунте хотя бы 1 раз

у вас откроется следующий вид окна, в конце которого - Create account.



"так как там все запутано" - слова человека не попробовавшего даже найти ответ самостоятельно.