Если хотите отслеживать отправку формы, то лучше в тег form вставить код события. Должно получиться примерно так:
<form action="ваши данные" method="POST" onsubmit="yaCounterХХХХХХ.reachGoal('ORDER'); return true;">
Тогда событие будет срабатывать при отправке формы.
