Действие для получения всех ответов — Answer#index. Верно?
А куда бы в положили такие действия(какой контроллер и метод?):
* все ответы определённого пользователя
* все ответы на конкретный вопрос
* все ответы определённого пользователя на конкретный вопрос
Вопрос не про роуты. Вопрос о том как организовать дополнительные методы в контроллерах. То есть у нас есть действие Question#index которое возвращает все вопросы, а нам нужно сделать действия которые возвращают вопросы привязанные к определенному Пользователю. А для Ответа, так вообще
* все ответы — Answer#index
* ответы пользователя
* ответы на вопрос
* ответы пользователя на вопрос
Где вы увидели предложение запихать контроллеры в User?
Добавь сюда содержания файла schema.rb, можно не весть, а только то что относиться к делу.