Потому что не все в IT-мире делают сайтики в одну каску. Как только проект будет большим и масштабным (банковская сфера, оборонка, страховые, и прочий узкий софт) - фрилансер Вася просто повесится, а компания за профуканые сроки его в бетон закатает.
Нельзя на фрилансе нормально с гарантией и прочим заказать сложный проект.
Про госструктуры молчу - они вообще по моему не могут с фрилансерами работать.
