1. Возможно нецелевой трафик приходит не по каналам контекстной рекламы. Создайте цель в метрике "Заполнение формы" и посмотрите источники посещения у тех, кто успешно заполнил форму.
2. В теле формы Явно укажите с какими регионами работаете, чтобы на этом этапе уже можно было отсечь не целевой трафик.
3. Добавить на форму выпадающий список к вопросу: из какого вы города? И укажите в возможных вариантах нужные вам целевые города, снизу сделайте подпись: если ваш город отсутствует, значит мы там пока еще не работаем.
4. Подключите геотаргетинг к сайту и в зависимости от региона, с которого пользователь зашел на ваш сайт показывайте либо не показывайте ему форму.
И еще один вариант, который может объяснить присутствие людей из других регионов: некоторые провайдеры интернет дают ip - адрес, который не соответствует региону предоставления услуги, например, мы в Туле, а IP - Нижегородский. Такие варианты реально существуют.
pr201