Облако само по себе не призвано сокращать расходы. Оно призвано дать гибкость в выделении ресурсов, динамическое выделение. А за это и переплатить многие готовы.
арендуете несколько одинаковых «облаков» в разных точках и распределяете трафик через какой-нибудь CDN типа Akamai. Может кто-то и догадается это сделать «из коробки», чем не идея для стартапа?