В хроме эта проблема решается так
1)Пишем в строку ссылки chrome://settings/content
2)Переходим в раздел Flash
3)Нажимаем на кнопку добавить (которая находится напротив строки "Разрешить")
4)Вставляем https://assets2.adobe.com или https://assets2.adobe.com:443
5)Перезагружаем сайт https://assets2.adobe.com

В других браузерах все аналогично , нужно просто разрешить Flash на сайте

Cпасибо за твой код! Ты все сделал правильно но не указал обязательный параметр
'action' => 'pay',