Идея ясна, но реализовать будет очень сложно.

1. Прошить оригинальный контроллер клавиатуру не выйдет. Придется лепить новую плату со своей прошивкой.

2. Если хотите чтобы клавиши выдавали фиксированные сочетания - это одно, если будет еще интерфейс на пк это другое.

3. Однажды сам думал использовать незанятые коды для реализации, идея не лучшая. Проще просто слать данные по usb и своим софтом уже эмулировать что угодно.

4. Используйте USB HID и не нужны будут драйвера вовсе)