W1ad

требование:

Все конечные узлы сети должны находится в одной подсети

при этом:

проект находится на стадии разработки

Так вот пока проект еще не взлетел не загоняйте себя в угол этим требованием с обязательным Л2
Сразу закладывайте Л3. Там ваши хотелки реализуются элементарно любым тунелем + оспф

Все конечные узлы сети должны находится в одной подсети.

Без этого условия было бы проще, ну да ладно, придётся отказаться от решений на L3 и смотреть, что можно сделать на L2.

Попробуйте так: L2TP поднят постоянно, а не только при разрыве радиомоста. Но добавить STP, который будет держать туннель в резерве, пока не понадобится.

(тьфу, насчёт скорости VDSL проглючил; писал ответ рано утром и принял 175 MBit/s за 175 KBit/s).