Собственно работа с сообщениями описана в
https://apiok.ru/wiki/pages/viewpage.action?pageId... (приведенный кстати пример Jabber сервиса судя по описанию работает по той же механике)
Создаете EXTERNAL приложение, храните OAUTH токены для тех ваших нескольких человек, которые являются операторами.
Насчет пермиссии MESSAGING - следует написать еще раз с более подробным описанием использования. Действительно внешним это право обычно не дается, но тут на первый взгяд вполне валидное использование.