Блок
volumes, определенный на первом уровне yaml файла (перед servies или после, это не важно) предназначен для указания общих для всех сервисов областей монтирования хранилищ.
У вас указано:
volumes:
static_volume:
Это значит, что у вас локально на диске будет создано хранилище для данных. А конкретно вот тут:
/var/lib/docker/volumes/static_volume/_data
И его смогут использовать те сервисы, которым вы его укажете.