Ваш вопрос не по профилю ресурса.
С таким нулевым пониманием темы вам вряд ли удастся решить эту задачу. Лучше сходить к фрилансерам, поскольку спектр производных задач, которые придётся решать в рамках этой, очень велик.
Для начала вам придётся достать границы или полигоны районов Москвы. Сделать это можно из БД OpenStreetMap с помощью инструмента Overpass Turbo.
Получить их можно сразу в GeoJson, чтобы отобразить на каком-нибудь картографическом виджете вроде Leaflet или аналогичных.
Нужно будет закодить обработчики событий клика и хинта. В полигонах у вас уже будет тег с идентификатором района, нужно чтобы в отображаемом датасете были те же идентификаторы, или их придётся мапить отдельным скриптом.
Если вам не понятно что-то из этого даже после продолжительного гугления, то стоит, всё же, сходить к фрилансерам, или забить на эту задачу, поскольку вам её решать рано.
