Если модемов не разрешается, то видится два варианта:
1) Симка всё же в телефоне (смартфоне), на котором установленна программа, которая по приходу смс делает какие-то действия (транслирует её в интернет)
2) Обработка происходит без участия телефона — настроен некий форвардинг (для звонков такое можно, а вот для смс не знаю), на другой номер а там уже… Ну некий модем видимо. Или какой-то прям шлюз GSM сети.