Константин Т: при count() модели и не создаются. Если сделать all(), а не count(), то у вас в результате получится ровно 10 моделей Bill. Это вам count() и посчитал.
Группировать контроллеры в модуль есть смысл: можно для этой группы, например, сделать дополнительную авторизацию или ещё чего в модуле. Модели туда же можно закинуть вполне. Но в common у нас контроллеров нет, так что и модуль особо не имеет смысла там делать.
