Есть два типа лицензий - на пользователя или на устройство. В первом случае лицензия закрепляется за пользователем, независимо от количества устройств, с которых он работает, используется когда есть много пользователей, работающих и с рабочего и с домашнего компьютера. Во втором случае лицензия назначается устройству (компьютеру, ноуту, планшету ...) независимо от того, сколько пользователей за ним работает, удобно при посменной работе.
RDS CAL надо брать по количеству пользователей или компьютеров, работающих с удалённым рабочим столом.
CAL - по количеству пользователей или компьютеров, работающих с любыми расшаренными ресурсами серверов (файлами, принтерами), но не меньше, чем RDS CAL.