@bot.event
async def on_raw_reaction_add(payload):
Вложенные обработчики событий - очень плохая идея. Это не будет работать так, как ты ожидаешь. Просто не делай так.
Вместо этого опиши один обработчик on_raw_reaction_add(), и в нём уже определяй, для которого сообщения пришла реакция, и что с этим сообщением делать.
