Это обычная проблема ADSL. У вас на лицо плохая линия. А что бывают хорошие? :(
Наши ребята в таких случаях залочивали порт на АТС в меньшую сторону, чтобы уменьшить потери.
Поменять модем конечно, но это лотерея, поможет не поможет. Как правило не помогает. Вам бы попросить в техподдержке, чтобы их ADSL-щик с той стороны на их оборудовании померял скорость и шумы.
Еще можно попросить проверить линию. Не знаю как это правильно объяснить, в общем мы оставляли заявку не провайдеру, а владельцу АТС (Укртелеком), чтобы они проверили сам канал (кабель). В общем что то они там делали и на время улучшалось.
