Николай

статус CONGESTION не может придти в случае если канал был инициирован и затем закрыт по инициативе одной из сторон. Судя по вашему диалплану AGI-скрипт у вас никогда не выполниться, поскольку он стоит после приложения Dial без каких-либо параметров. После того как приложение Dial отработает контекст переходит в расширение h, а не на следующий шаг, как вы предполагали

Ну сервер же у вас говорит 401 Unathorized клиенту - и ждет ответа на запрос авторизации.
Не вижу пакетов Register с авторизацией со стороны клиентов - подозреваю что в сторону телефонов пакеты просто не доходят

sipml5
правда будет работать только в браузерах, которые поддерживают webrtc

Как вариант - в астериске имеется функция DEVICE_STATE.
В Вашем случае реализовать схему можно, например так:

if (${DEVICE_STATE(${EXTEN})} = UNAVAILABLE) {
Dial(SIP/123@sip-trunk);
};

context out {
_X.=> {
...
Dial(SIP/number@provider,,M(postdial^${DIALSTATUS}));
...
};
};
macro macro-postdial {
catch s {
if (${ARG1} = ANSWER) { Hangup; };
};
};

features.conf покажите