Нужно сделать вывод файлов из таблицы admin_files, тех которых нет в таблице support_files иначе выводить все файлы из таблицы admin_files. А если все файлы которые есть в таблице admin_files, есть и в таблице support_files, то ничего не выводить.
Иными словами вы хотите увидеть разницу двух множеств. Обычный left join решает все ваши проблемы. Изучайте мат.часть.