Интересовался аналогичным вопросом полгода назад
Здесь 2 пути решения вопроса
1 Хардварный (покупка GSM VOIP шлюз например устройство
GOIP цена с доставкой в Россию примерно 170$)
2. Программный, специально под наш запрос создали программу — Oktell SIP-GSM Gateway
Веб сайт
www.ipunion.ru/ (программа развивается, есть форум).
Реализация
Я на ебае купил себе английскую симку за 5$ для роуминга. Почему английскую, потому, что все гудлайны и симтревелы имеют эстонский номер, а звонки с бетамакса на них значительно дороже.
Схема
Через SIP в программе реализуешь переадресацию своей российской симки через VOIP на роуминговую симку (использую бетамакс оператора
www.webcalldirect.com/ звонок на английский мобильный номер мобильника у него стоит 0.065 евро или 2 рубля 60 копеек. Для сравнения у мтс входящий стоит 58 рублей.