Почему игнорируется блок с if и сразу переходит на case блок когда я запускаю функцию?

Ну наверное параметры принимают такое значение что после IF отрабатывает CASE.... поэтому Вам кажется что IF не работает...., послушайте Voiddancer и "Дебаггером его, дебаггером!" (с)

Реинжиниринг корпоративного портала (Oracle Web Toolkit). Какая платформа предпочтительнее?

Может рефакториг будет "дешевле" чем переписать с 0 ?