Потому что Микротик не планирует платить откаты. И потому что норм оборудование никому не нужно там, т.к собственники компаний "нужного, подходящего" оборудования обычно какие нить родственники\друзья\приятели...
Так что мой ответ - бабки и коррупция. Иначего никто бы не заморачивался с ненужным нафиг ФСТЭК. Ибо по моему мнению он имеет смысл только для силовых структур или подобного. Т.к. в других местах скрывать вообщем то нечего