Вот ответ на ваш вопрос. Там еще и примерная таблица есть, посмотрите.
Если по-простому, то гигагерцы из 2012 менее эффективны, чем гигагерцы из 2017. Даже если число одинаковое.
Потому что за один такт процессор может выполнить
N инструкций.
For users and purchasers of a computer system, instructions per clock is not a particularly useful indication of the performance of their system. For an accurate measure of performance relevant to them, application benchmarks are much more useful. Awareness of its existence is useful, in that it provides an easy-to-grasp example of why clock speed is not the only factor relevant to computer performance.