Для начала, id - это число. Зачем хранить их в виде строк?
Далее, при отправке from_user.id сравнивается также со строкой. Конечно же, равенство строки и числа невозможно.
И, наконец, отправка должна идти по числовому id.
Надеюсь, все адмиины из массива нажали /start у бота? Без этого им сообщения отправлять будет нельзя.
